Величина коэффициента возрастает по мере увеличения срока эксплуатации транспортных средств. При этом увеличение налогового бремени для их владельцев законопроектом не предусмотрено, поскольку в большей части машины-"старички" принадлежат социально незащищенным категориям населения (пенсионерам, студентам) и в коммерческой деятельности не используются. Использование таких легковушек в течение длительного времени сопряжено с меньшей степенью общественной опасности по сравнению с использованием автобусов и грузовых автомобилей.

Необходимость внесения предлагаемых изменений в Налоговый кодекс РФ обусловлена рядом оснований. Значительная часть автобусов и грузовиков в России, используемых в коммерческих целях, эксплуатируется за пределами нормативного срока службы и не отвечает современным техническим требованиям. Такие машины, по существу, не имеют экологического класса, поскольку фактически не соответствуют даже минимальным экологическим требованиям. Отсюда низкая техническая надежность транспорта, несоответствие современным требованиям безопасности, высокая вероятность внезапного выхода из строя узлов и агрегатов в процессе дорожного движения, и как результат, высокий риск совершения ДТП. В последние годы в стране произошло множество резонансных ДТП с участием автобусов и грузовиков, которые эксплуатировались на протяжении длительного срока.

Очевидно, что существующая процедура контроля за техсостоянием автотранспорта не дает никаких гарантий того, что по дорогам не будет ездить негодный к эксплуатации и опасный для других участников дорожного движения автохлам. По данным ГИБДД на начало 2014 года автобусов старше 15 лет – 44%, грузовиков массой более пяти тонн старше 15 лет – вообще 78%.

Правительство РФ с 1 июля 2015 года планировало ввести предельные сроки эксплуатации для различных категорий транспортных средств и административную ответственность за их нарушение. Но соответствующий законопроект по непонятным причинам так и не был внесен в Госдуму.

Андрей Озеров считает: принятие законопроекта создаст экономические стимулы для обновления парка автобусов и грузовых автомобилей, что позволит существенно улучшить ситуацию с безопасностью дорожного движения и экологией на российских дорогах.