СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ
Костромская область
Социалистическая политическая партия
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»
ГлавнаяНовостиЛицаФото/ВидеоГазетаКонтакты

А.Озеров предлагает новый подход в борьбе с коррупцией в государственных органах власти, органах местного самоуправления.

26 октября 2015

Депутат внес в Государственную Думу законопроект, расширяющий перечень информации, обязательной к публикации органами власти на официальных сайтах в Интернете, что должно способствовать снижению бюрократизма и коррупции в их среде. Планируется публиковать данные "об установленных фактах противоправных деяний, допущенных органами власти и чиновниками".

Предлагаем Вам ознакомиться с текстом и Пояснительной запиской к указанному законопроекту. Продолжение разговора на тему борьбы с коррупцией продолжим с депутатом в следующих выпусках.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 13 Федерального закона

"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

Статья 1

Дополнить часть 1 статьи 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291) пунктом 10 следующего содержания:

"10) информацию об установленных фактах противоправных деяний, допущенных государственным органом, органом местного самоуправления, должностными лицами государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

а) сведения о признании судами недействительными (незаконными) ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления;

б) сведения о привлечении к административной ответственности должностных лиц государственного органа, органа местного самоуправления;

в) сведения о представлениях, внесенных прокурором в государственный орган, орган местного самоуправления, должностным лицам государственного органа, органа местного самоуправления, а также о мерах, принятых в целях исполнения таких представлений".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" устанавливает обязанность государственных органов, органов местного самоуправления размещать информацию о своей деятельности на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Представляется, что целью указанного федерального закона является не только обеспечение доступа к справочной информации о публичных органах, но и получение объективных сведений о законности и эффективности исполнения полномочий тем или иным государственным (муниципальным) образованием.

Уже многие годы с самых высоких трибун звучат призывы к "снижению бюрократического давления", "созданию благоприятного инвестиционного климата", и, конечно, "борьбе с коррупцией". Однако на практике ситуация если и улучшается, то очень медленными темпами, что совершенно не соответствует современным экономическим и социальным реалиям.

В ответ на самые простые и законные требования граждан и организаций, в частности, о получении разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, выкуп земельных участков и т.п., уполномоченные органы и должностные лица выносят незаконные отказы, а то и вовсе бездействуют.

Существенную часть работы судов составляет рассмотрение требований о признании незаконными решений органов государственной власти (местного самоуправления). Только арбитражными судами рассматриваются десятки тысяч подобных заявлений. Такой способ решения вопросов развития бизнеса влечет возникновение значительных убытков у предпринимательского сообщества, повышение бюджетных расходов, повышает нагрузку на судебную систему.

Необходимость принятия дополнительных законодательных мер, которые будут способствовать соблюдению законности при работе государственных и муниципальных органов, очевидна.

Предлагаемый к принятию законопроект предусматривает обязательность указания на интернет-сайтах публичных органов информации о допущении такими органами (а также их должностными лицами) фактов противоправных действий, подтвержденных решениями судов, постановлениями о привлечении к административной ответственности, представлениями прокурора.

Не подлежит сомнению, что причинами большого количества фактов противоправных действий, допущенных конкретным государственным или муниципальным органом, могут являться либо профессиональная некомпетентность его должностных лиц либо наличие коррупционной составляющей при выполнении государственных функций. Других вариантов здесь нет.

Наличие в открытом доступе вышеуказанной информации:

– покажет объективную картину соблюдения законности органами государственной власти и местного самоуправления при осуществлении своих полномочий;

– послужит профилактической мерой для недопущения совершения незаконных действий в будущем, будет способствовать добросовестному исполнению должностными лицами своих служебных обязанностей;

– будет являться ориентиром для выявления правоохранительными органами действий коррупционной направленности.

Принятие законопроекта будет способствовать воплощению в жизнь принципа открытости при формировании и работе органов государственной и местной власти, что позволит гражданам, предпринимателям, общественным организациям объективно оценить их деятельность.

Также одной из целей разработки законопроекта является снижение уровня коррумпированности госслужащих. Опубликование сведений о нарушении закона послужит сдерживающим психологическим фактором при попытке совершения противоправных действий в будущем.

Предлагаемые изменения в федеральное законодательство могут стать основанием для принятия подзаконных актов, предусматривающих учет наличия нарушений закона при повышении государственных или муниципальных служащих в должности либо трудоустройстве на новое место работы. Сейчас, к сожалению, нередко имеют место случаи, когда чиновники продолжают работать или по нескольку раз переходят с одного места на другое даже при наличии компрометирующей информации, связанной с осуществлением ими своих должностных обязанностей.

В этом контексте показателен резонансный случай в Подмосковье: в городе Красногорске бизнесмен расстрелял чиновников местной администрации за незаконные, по его мнению, решения о распределении земли. При этом были убиты и не имевшие никакого отношения к конфликту граждане. Нисколько не умаляя вины преступника, по информации СМИ, деятельность погибших чиновников носила скандальный характер.

Необходимо предпринять всевозможные меры, чтобы исключить подобные трагедии: сделать власть открытой для общества, создать условия, при которых чиновники, систематически нарушающие закон, не смогли бы занимать ответственные руководящие посты.

Добавь в закладки
Социалистическая политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»
Региональное отделение партии в Костромской области

© 2006-2025